Приказ Минздрава России от 18 ноября 2013 N 854
"Об утверждении Положения об осуществлении мониторинга формирования, экономического обоснования территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи"
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 18 ноября 2013 г. N 854
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МОНИТОРИНГА ФОРМИРОВАНИЯ, ЭКОНОМИЧЕСКОГО
ОБОСНОВАНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ГАРАНТИЙ БЕСПЛАТНОГО ОКАЗАНИЯ ГРАЖДАНАМ
МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ
В целях реализации части 5 статьи 81 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 48, ст. 6724; 2012, N 26, ст. 3442, 3446; 2013, N 27, ст. 3459, 3477; N 30, ст. 4038; N 39, ст. 4883) приказываю:
Утвердить Положение об осуществлении мониторинга формирования, экономического обоснования территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи согласно приложению.
Министр
В.И.СКВОРЦОВА
Приложение
к приказу Минздрава России
от 18 ноября 2013 г. N 854
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МОНИТОРИНГА ФОРМИРОВАНИЯ, ЭКОНОМИЧЕСКОГО
ОБОСНОВАНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ГАРАНТИЙ БЕСПЛАТНОГО ОКАЗАНИЯ ГРАЖДАНАМ
МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ
1. Настоящее Положение разработано в целях реализации части 5 статьи 81 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 48, ст. 6724; 2012, N 26, ст. 3442, 3446; 2013, N 27, ст. 3459, 3477; N 30, ст. 4038; N 39, ст. 4883), в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2013 г. N 932 "О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 43, ст. 5558) и определяет порядок осуществления мониторинга формирования, экономического обоснования территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на текущий год и на плановый двухлетний период (далее - Мониторинг).
2. Мониторинг осуществляется Межведомственной комиссией по мониторингу формирования, экономического обоснования территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (далее - Межведомственная комиссия), в состав которой входят специалисты Министерства здравоохранения Российской Федерации и Федерального фонда обязательного медицинского страхования, а также могут быть включены представители Министерства финансов Российской Федерации (по согласованию), Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, Федерального медико-биологического агентства.
3. Состав и положение о деятельности Межведомственной комиссии утверждается приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации.
4. Мониторинг проводится в период с 15 января по 15 февраля текущего года путем анализа соответствия территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (далее - территориальные программы государственных гарантий), размещенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья на Интернет-портале Министерства здравоохранения Российской Федерации в системе "Оказание и ресурсное обеспечение медицинской помощи населению" и представленных в Министерство здравоохранения Российской Федерации на бумажном носителе до 15 января текущего года, Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, утверждаемой Правительством Российской Федерации на текущий год и на плановый двухлетний период (далее - Программа государственных гарантий), в части:
- структуры территориальных программ государственных гарантий,
- сбалансированности по видам, условиям и формам оказания медицинской помощи, источникам их финансового обеспечения,
- территориальных нормативов объема медицинской помощи, территориальных нормативов финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, подушевых нормативов финансирования медицинской помощи,
- соблюдения требований к определению в территориальных программах государственных гарантий порядка и условий предоставления медицинской помощи, критериев доступности и качества медицинской помощи,
- способов оплаты медицинской помощи.
5. Структурные подразделения Министерства здравоохранения Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения, Федеральное медико-биологическое агентство в части компетенции рассматривают представленные территориальные программы государственных гарантий и не позднее 15 февраля текущего года представляют заключения в Межведомственную комиссию.
Межведомственная комиссия принимает решение о необходимости заслушивания руководителей органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья и руководителей территориальных фондов обязательного медицинского страхования субъектов Российской Федерации, территориальные программы государственных гарантий которых имеют существенные отклонения от Программы государственных гарантий, влияющие на качество и доступность для населения бесплатной медицинской помощи.
6. Заслушивание руководителей органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья и руководителей территориальных фондов обязательного медицинского страхования субъектов Российской Федерации, территориальные программы государственных гарантий которых имеют существенные отклонения от Программы государственных гарантий, осуществляется Межведомственной комиссией с 25 февраля по 15 марта текущего года в Министерстве здравоохранения Российской Федерации по графику, который до 20 февраля текущего года доводится до сведения руководителей органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья и руководителей территориальных фондов обязательного медицинского страхования.
7. Результаты Мониторинга, а также рекомендации Межведомственной комиссии по корректировке территориальных программ государственных гарантий в срок до 15 апреля текущего года в письменной форме направляются Министерством здравоохранения Российской Федерации высшим органам государственной власти субъектов Российской Федерации.